通州经济开发区

• 密云新地标：京郊最大科技馆启幕 科普盛宴点亮暑期

  密云区通过建设大型公共科普场馆完善城市功能布局，在提升区域文化软实力的同时优化了招商引资环境。京郊地区规模最大的综合性科技馆正式落成开放，以沉浸式体验与前沿展示手段为市民提供高品质科普服务，标志着该区域科学普及事业迈入新阶段。 一、作为京郊地区目前展厅面积最大、展品数量最多的科普场馆，该馆总展示空间达3581平方米，涵盖基础科学、创新技术、天文探索等多元领域。其空间设计突破了传统展陈模式，采用主题场景化布局与动态交互装置，构建了多学科融合的立体科普矩阵。建筑内部设有恒温恒湿的珍稀矿石标本库、可调节光环境的天文观测台等专业设施，实现了科普展示与科研支撑的双重功能。 二、场馆最具特色的是占据整层空间的天文探索中心，通过前沿光电技术构建沉浸式宇宙漫游系统。该展厅设置"星际起源"、"深空探测"、"未知疆域"三大主题模块，运用全息投影技术再现138亿年宇宙演化历程。直径9米的球幕影院可模拟不同经纬度的真实星空，配合自主研发的引力场交互装置，使参观者亲身体验天体运行规律。展厅还特别设置了火星地貌模拟舱和空间站生活舱等实体场景。 三、400余项交互展品均采用"原理可视化"设计理念，如将湍流原理转化为可触摸的流体艺术装置，把量子纠缠概念具象化为光影交互游戏。重点展项包括：数控仿生机器人矩阵可实时学习观众动作形态；裸眼3D地质构造模型展示板块运动全过程；新能源动态沙盘实时演示风光储智能电网运作。所有装置均配备多级知识解读系统，满足不同年龄层认知需求。 四、场馆采用"认知孵化"教育模式，设立创客实践工坊与科学剧场。工坊配置激光切割机、3D生物打印机等设备，定期开展航模设计、基因测序等主题课程；科学剧场每日循环上演由专业团队研发的科普剧目，将电磁原理、化学反应等知识融入剧情演绎。场馆还设置科技成果转化展区，集中展示近年在节能环保、智慧农业等领域的创新成果。 五、暑期特别推出"科学奇妙夜"主题活动，延长开放至晚间并增设星空观测、科学魔术秀等特色项目。试运行阶段的工作日面向公众免费预约，同步开通线上虚拟展厅服务，实现重要展项的远程交互操作。场馆周边配套建设了生态科普公园，形成室内外联动的科学探索动线，单日可接待2000人次参观。 六、作为区域科普教育枢纽，该馆建立馆校合作长效机制。研发针对中小学课程标准的专题导览方案，配备可移动实验教具箱供学校长期借用。联合科研机构设立"青年科学家驻场计划"，每月安排领域专家开展深度工作坊。场馆数据系统实时收集参观者行为数据，持续优化科普内容传播效能。 七、场馆规划融入智慧城市建设体系，其能源管理中心采用光伏建筑一体化技术，年发电量可达场馆总耗能30%。雨水回收系统满足景观灌溉需求，室内环境智能调控装置实现分区分时管理。主体结构选用可循环建材，并获得绿色建筑三星认证，成为展示可持续技术的实体案例。 八、在首都"博物馆之城"建设背景下，该科技馆填补了京郊地区大型现代化科普场馆的空白。与市中心科技场馆形成差异化互补，侧重生态保护、现代农业等地域特色科技主题。试运行阶段将收集用户体验反馈，重点优化无障碍服务设施和双语导览系统，为后续正式运营积累经验。 该科普场馆的开放在暑期引发参观热潮，首周预约量已突破万人次。其以科技赋能文化供给的创新实践，不仅为市民提供高质量科普服务，更通过提升区域公共服务品质强化了投资吸引力，为城市可持续发展注入新动能。后续将启动二期数字科技展厅建设，进一步拓展前沿科技展示维度。

  2025-08-18

• 朝阳区政协走访委员企业 助力优化营商环境招商引资

  近日，北京市朝阳区政协组织开展委员企业走访活动，深入了解企业发展现状与实际需求，积极搭建沟通服务平台，旨在优化区域营商环境，提升招商引资效能，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、深入企业一线，掌握发展实情。此次走访活动是朝阳区政协践行服务企业发展理念的具体举措，政协领导带队深入委员所在企业，通过实地考察与座谈交流相结合的方式，全面了解企业在发展历程、经营模式、核心优势及当前面临的挑战等方面情况。走访过程中，政协领导与企业负责人围绕行业发展趋势、市场竞争格局及企业未来规划等议题展开深入探讨，为精准服务企业打下坚实基础。 二、聚焦企业介绍，展现发展成果。座谈中，企业负责人详细介绍了公司的基本情况。该企业深耕建筑装饰行业三十余载，凭借专业的技术实力与规范的管理体系，获得国家相关部门核准的多项高级别资质，具备承接各类大型装饰工程及房屋建筑工程施工总承包的能力。多年来，企业业务范围涵盖办公空间、公共设施、文化医疗、商业综合体及餐饮娱乐等多个领域，累计完成近万项装饰工程项目，在行业内树立了良好口碑与品牌影响力。 三、发挥委员作用，助力行业发展。在听取企业情况介绍后，政协领导对企业取得的成绩给予肯定，并鼓励企业负责人作为政协委员，要进一步发挥自身优势，立足行业前沿，积极履行委员职责。希望委员围绕行业发展趋势、产业政策完善等议题深入调研，依托政协平台积极建言献策，为推动区域建筑装饰行业转型升级、实现高质量发展贡献智慧和力量。 四、强化服务保障，破解发展难题。针对企业提出的发展中存在的问题与诉求，政协领导表示，朝阳区政协将充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，整合政协委员智力资源与政府部门职能优势，积极搭建政企沟通、银企对接、政策解读等多元化服务平台。通过组织专题调研、开展提案办理、推动民主监督等方式，切实帮助企业协调解决发展中的实际困难，为委员企业发展提供有力支持，共同为朝阳区经济社会持续健康发展贡献力量。

  2025-08-18

• 供需两端发力 50城土地储备规模连续增长态势延续

  全国50个典型城市土地储备规模延续增长态势，供需两端活跃度提升，为城市发展提供土地要素支撑，同时助力招商引资工作稳步推进。2017年监测数据显示，土地储备规模同比增幅已连续多个月保持正增长，不同能级城市表现分化，一线、二线、三线城市呈现差异化发展特征。 一、整体市场：土地储备规模持续扩张 供需活跃成主因 2017年，50个典型城市土地储备规模呈现稳步增长态势，环比及同比均呈上升趋势。从市场运行逻辑看，部分热点城市土地供需两端活跃度较高，地方政府供地节奏与房企拿地意愿形成正向互动，共同推动土地储备规模整体提升。从长期趋势观察，土地储备规模的同比增幅已连续一年保持正增长，且增长势头有所扩大，反映出土地市场在经历前期调整后逐步进入活跃周期。 二、城市能级分化：三线城市增长领跑 二线持续稳健 从城市分类来看，不同能级城市土地储备规模呈现差异化增长特征。一线城市土地储备规模保持适度增长，环比增幅相对明显，主要源于核心区域土地资源的优化配置及重点项目的有序推进。二线城市土地储备规模连续多个月实现同比正增长，作为房企拿地的传统主战场，前期楼市的活跃带动土地市场热度，地方政府通过合理供地保障城市发展用地需求。三线城市表现尤为突出，土地储备规模同比增幅显著，连续十余个月保持正增长，房屋销售市场的良好表现促使地方政府与房企形成供地与拿地的积极互动，土地市场投资价值逐步显现。 三、典型城市表现：城市群重点城市增长显著 调控收紧城市增速放缓 在50个典型城市中，超六成城市土地储备规模实现同比正增长。其中，部分位于三大城市群的重点三线城市表现亮眼，这些城市依托城市群发展红利，房屋销售市场保持稳定，土地投资价值获得市场认可，带动土地储备规模大幅上升。与之相对，部分楼市调控政策较为严格的城市，土地储备规模出现同比下滑，主要受地方供地策略趋于保守及房企拿地意愿受政策影响有所降低等因素制约，土地市场活跃度相对较低。 四、去化周期变化：三线城市周期延长 需警惕市场风险 从土地储备去化周期来看，2017年10月，一线、二线、三线城市去化周期较此前均有不同程度增长。其中，三线城市去化周期相对较高，主要受两方面因素影响：一方面，此类城市供地与拿地节奏加快，土地储备规模快速上升；另一方面，前期较为火爆的商品房销售行情有所降温，销售数据增速放缓。从市场风险角度看，需关注三线城市楼市降温可能导致土地储备去化周期进一步延长的问题，地方政府与房企需合理把握供地与拿地节奏，促进土地市场平稳运行。 五、积极意义与未来展望：缓解库存压力 助力城市可持续发展 全国50个典型城市土地储备规模的连续增长，对缓解部分城市未来库存不足的压力具有积极作用。充足的土地储备为城市基础设施建设、产业发展及房地产市场平稳运行提供了必要的土地资源保障。未来，随着城市群发展战略的深入推进及城市功能的持续完善，土地市场有望继续保持合理活跃度，但需根据不同城市市场状况，实施差异化调控策略，确保土地储备规模与市场需求相匹配，推动房地产市场与城市发展协调共进。

  2025-08-18

• 北京共享单车新规落地 规范发展助力行业补短板

  近期，交通运输部发布相关指导意见，为共享单车行业发展划定规范框架。此举不仅有利于解决行业现存短板，更能优化市场环境，为相关产业的招商引资创造有利条件，推动共享单车行业在规范化轨道上实现健康可持续发展。 一、直面行业痛点，规范化发展成为必然 共享单车作为一种新兴的出行方式，为公众提供了便捷、绿色的选择，有效缓解了城市短途出行压力。然而，随着行业的快速扩张，一系列问题逐渐显现。无序投放现象导致部分城市公共空间被过度占用，影响城市交通秩序和市容环境；乱停乱放行为不仅给行人通行带来不便，也增加了城市管理的难度；违规骑行、恶意损坏甚至私自占用车辆等情况时有发生，这些行为不仅损害了企业的合法权益，也扰乱了正常的市场秩序，制约了行业的长远发展。因此，通过规范化手段引导行业健康发展，成为当前共享单车领域的迫切需求。 二、落实用户实名制，构建信用管理体系 指导意见明确要求实行用户实名制注册、使用，这一规定得到了广泛认同。实名制的推行，有助于从源头追溯用户行为，对规范骑行行为、减少违规现象具有重要意义。未来，若能进一步将用户骑行行为与个人信用体系相结合，建立健全守信激励和失信惩戒机制，将能更有效地约束用户行为。对于守信用户，可以提供更多使用便利或优惠；对于存在恶意损坏车辆、多次违规停放等失信行为的用户，则应采取限制使用等惩戒措施，从而引导用户树立诚信骑行意识，共同维护良好的出行环境。 三、强化押金监管，保障用户资金安全 用户押金和预付资金的安全问题，一直是社会关注的焦点。指导意见提出，企业对收取的押金、预付资金应实施专款专用，接受监管，并建立完善的用户押金退还制度。这一要求直指行业痛点，能够有效防范企业挪用押金进行投资等高风险行为，保障用户资金安全。通过建立专用账户、引入第三方监管等方式，可以确保押金的独立性和安全性，提高押金退还的及时性和畅通性。随着新规的逐步落地，用户对共享单车企业的信任度有望得到提升，这对于行业的健康发展至关重要。 四、鼓励免押金模式，推动行业回归共享本质 指导意见还鼓励运营企业采用免押金方式提供租赁服务。目前，已有部分企业开始尝试“有条件免押金”政策，这被视为行业向更成熟阶段发展的积极信号。押金模式在行业发展初期，对于保障单车正常使用、降低企业风险起到了一定作用，但从长远来看，免押金模式更符合共享经济的本质要求，能够降低用户使用门槛，提升用户体验。随着行业发展成熟、监管机制不断完善以及消费者信用意识的提高，押金有望逐步退出历史舞台，使共享单车成为更纯粹的共享经济产品，更好地服务于公众出行。 五、加速行业洗牌，提升整体发展质量 新规的出台将加速共享单车行业的规范化管理进程，行业洗牌速度可能因此加快。那些在技术研发、运营管理、资金实力等方面存在短板，无法满足新规要求的企业，将面临被市场淘汰或强制清退的风险。这就要求共享单车企业必须正视自身存在的问题，在技术层面加大投入，提升车辆的智能化水平和运维效率；在管理层面不断优化，完善用户服务体系和车辆调度机制，积极适应新规要求。行业洗牌虽然可能带来短期的阵痛，但从长远来看，有利于优化市场资源配置，提高行业整体发展质量，促进行业向更加健康、有序的方向发展。 六、明确政府与企业责任，形成共治合力 规范共享单车发展，需要政府和企业共同发力。政府部门应加强统筹规划，合理布局自行车停放区域，完善城市骑行基础设施建设，为共享单车的健康发展提供良好的外部环境。同时，要加强市场监管，严厉打击违法违规经营行为，维护市场秩序。运营企业作为市场主体，应主动承担社会责任，严格遵守相关规定，规范车辆投放和运营管理，加强对用户行为的引导和约束，积极配合政府部门做好城市交通管理工作。只有政府与企业各司其职、密切配合，才能形成共治合力，推动共享单车行业持续健康发展。 七、完善标准体系建设，引领行业规范发展 指导意见针对共享单车的标准建设作出了具体规定，这对于引领行业规范发展具有重要意义。完善的标准体系包括车辆技术标准、运营服务标准、安全管理标准等多个方面。统一的技术标准能够确保车辆质量和安全性能，保障用户骑行安全；明确的运营服务标准有助于提升行业整体服务水平，规范企业经营行为；健全的安全管理标准则能有效防范各类安全风险。相关部门应加快标准的制定和完善工作，企业应严格按照标准组织生产和运营，共同推动共享单车行业向标准化、规范化方向迈进。 八、促进绿色出行，助力城市交通发展 共享单车作为绿色出行方式的代表，对于缓解城市交通拥堵、减少环境污染具有积极作用。新规的实施，通过规范行业发展，能够进一步提升共享单车的使用效率和服务质量，吸引更多市民选择绿色出行。这不仅符合国家倡导的绿色发展理念，也有助于改善城市交通结构，提升城市交通运行效率。同时，共享单车的健康发展还能带动相关产业链的发展，如自行车制造、互联网技术应用等，为城市经济发展注入新的活力。 九、提升用户体验，增强行业吸引力 规范化发展的最终目的是为了更好地服务用户。通过解决乱停乱放、押金安全等问题，能够显著提升用户的使用体验。企业在适应新规的过程中，也应更加注重用户需求，不断优化产品设计和服务功能，如提升车辆舒适度、改进APP操作界面、优化骑行路线规划等。良好的用户体验是企业赢得市场竞争的关键，也是行业持续发展的动力。只有以用户为中心，不断提升服务质量，才能增强共享单车行业的吸引力和生命力。 十、总结经验教训，推动共享经济健康发展 共享单车行业的发展历程，为我国共享经济的发展提供了宝贵的经验教训。新规的出台，是对共享经济发展过程中出现的问题进行规范和引导的重要举措。通过对共享单车行业的有效监管和规范，能够为其他共享经济领域提供借鉴，推动我国共享经济整体向更加规范、健康的方向发展。在鼓励创新的同时，加强监管，平衡发展与规范的关系，是促进新兴产业持续健康发展的重要原则。 总之，共享单车新规的出台，是国家层面规范行业发展、弥补行业短板的重要举措。它不仅回应了社会关切，维护了消费者权益，也为共享单车行业指明了发展方向。在政府、企业和社会各方的共同努力下，共享单车行业必将在规范化的道路上实现新的发展，为城市出行和经济社会发展贡献更大力量。

  2025-08-18

• 北京深化服务业扩大开放综合试点再推新策

  在重要国际投资促进活动中，北京围绕服务业扩大开放综合试点开展专题推介与咨询洽谈，通过发布新一轮开放措施，深化体制机制改革，强化招商引资，推动以服务业为主导的“高精尖”经济结构加快形成，展现开放型经济发展新活力。 一、服务业开放试点成效显著，经济结构持续优化。北京开展服务业扩大开放综合试点以来，服务业在经济中的主导地位进一步巩固，占比显著提升，成为推动经济增长的核心引擎。同时，服务业实际利用外资规模稳步扩大，服务贸易发展能级持续提升，以科技创新、金融服务、数字经济、文化创意等为代表的“高精尖”产业集群加速形成，产业结构不断向高端化、智能化、绿色化迈进，为经济高质量发展注入强劲动力。 二、获批深化试点方案，开放进入2.0版本。作为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，北京在前期试点基础上，获得深化改革推进服务业扩大开放试点的工作方案批复。以此为契机，北京系统推出新一轮开放措施，涵盖领域从传统服务业向现代服务业延伸，改革举措从局部探索向系统集成转变，标志着服务业开放试点进入2.0版本时代。这一轮开放不仅注重“量”的扩展，更聚焦“质”的提升，通过更高水平的制度型开放，为全国服务业开放积累可复制可推广的经验。 三、拓宽开放广度，新增四大行业外资准入。为推动重点领域开放取得新突破，北京推出新一轮放宽外资准入清单，覆盖航空运输、建筑服务、文化艺术、银行业、人力资源服务等多个行业。与此前清单相比，新增广播电视电影音像、企业管理服务、法律服务、医学研究与试验发展等行业，进一步填补了服务业开放的空白领域。其中，广播电视电影音像业的开放有助于引进国际先进制作技术和运营模式，丰富文化产品供给；法律服务领域的开放能吸引国际知名法律服务机构入驻，提升区域法律服务专业化、国际化水平，为企业跨境投资贸易提供更全面的法律支持。 四、深化体制机制改革，75项任务拓展试点深度。在拓展开放广度的同时，北京聚焦体制机制创新，推出多项改革任务，形成“开放+改革”双轮驱动格局。这些改革任务涵盖对外投资管理体制改革，简化对外投资备案流程，提升企业“走出去”便利度；服务贸易便利化，优化通关、结算等环节，推动服务贸易创新发展；金融管理制度创新，探索跨境金融服务新模式，满足服务业企业融资需求；外籍高层次人才激励保障机制，完善人才签证、居留、就业等政策，打造国际化人才高地；市场准入管理体制改革，进一步放宽市场准入限制，激发市场主体活力；监管体系和监管模式创新，构建与高水平开放相适应的事中事后监管体系；法治保障体系建设，完善服务业开放相关法规政策，营造法治化营商环境；优化服务业空间布局，引导服务业在重点区域集聚发展；推动京津冀重点区域重点产业协同开放，促进区域产业联动发展。通过系统性、集成化改革，破除制约服务业开放发展的体制机制障碍，为试点深入推进提供坚实制度保障。 五、聚焦“高精尖”产业，构建现代化产业体系。北京立足首都城市战略定位，以服务业扩大开放为抓手，大力发展符合首都功能的“高精尖”产业。在相关国际投资促进活动中，北京精心筛选涉及服务贸易、金融业、新一代信息技术、节能环保、旅游休闲等领域的重点项目，通过线上平台面向全球发布，吸引了众多国内外企业关注。这些项目不仅技术含量高、产业带动力强，还与北京“四个中心”功能建设高度契合，将进一步推动北京产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，增强经济发展的创新力和竞争力。 六、优化营商环境，提升开放吸引力。北京持续优化营商环境，在放宽市场准入、加强知识产权保护、提升政务服务效率等方面推出一系列举措，努力营造稳定公平透明、可预期的发展环境。通过简化审批流程、推行“一网通办”、加强事中事后监管等措施，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。同时，加强知识产权全链条保护，完善知识产权纠纷解决机制，为创新主体提供有力保障。这些举措显著提升了北京对全球高端要素资源的吸引力，为服务业扩大开放提供了良好生态。 七、借力国际平台推介成果，强化招商引资实效。在相关国际投资贸易洽谈会上，北京相关部门通过专题推介、项目对接等形式，全面展示服务业扩大开放综合试点的成效成果。重点介绍了在体制机制创新、业态模式创新、政策环境优化等方面的进展，以及“高精尖”产业发展机遇。通过“线上+线下”相结合的方式，促进项目与资本精准对接，已有多家企业表达了明确的投资合作意向，招商引资工作取得积极成效，为北京服务业高质量发展引入新资源、新动能。 八、国际合作潜力广阔，双向投资空间拓展。来自多个金砖国家的参会代表对北京发布的双向投资项目表现出浓厚兴趣，纷纷围绕服务贸易、金融合作、科技创新、节能环保等领域与北京相关部门和企业开展交流。北京作为中国服务业开放的前沿阵地，正以更加开放的姿态欢迎全球投资者，通过深化双向投资合作，实现优势互补、互利共赢。未来，北京将进一步拓展与世界各国在服务业领域的合作空间，为构建开放型世界经济贡献力量。 九、强化区域协同，推动京津冀开放联动发展。北京充分发挥服务业扩大开放综合试点的辐射带动作用，将试点改革与京津冀协同发展战略相结合，推动重点区域重点产业协同开放。通过建立区域联动机制，促进三地在市场准入、监管标准、要素流动等方面的协同，实现产业链供应链深度融合。同时，引导北京服务业优质资源向津冀地区延伸，支持共建产业园区和合作平台，形成区域开放发展合力，共同打造京津冀世界级城市群开放高地。 十、培育新业态新模式，激发服务业发展活力。在服务业扩大开放过程中，北京鼓励业态创新和模式创新，支持平台经济、数字贸易、绿色服务等新业态新模式发展。通过放宽市场准入、提供政策支持、搭建服务平台等方式，培育了一批具有创新活力的服务业企业。这些新业态新模式不仅拓展了服务业发展空间，还带动了传统产业转型升级，为北京经济发展注入新的增长点。 十一、加强人才支撑，打造国际化人才高地。北京高度重视人才在服务业扩大开放中的核心作用，通过完善外籍高层次人才激励保障机制，在签证、居留、工作许可、子女教育、医疗保障等方面提供便利化服务。同时，加强本土人才培养，支持高校、科研院所与企业合作，培养适应服务业开放发展需要的复合型人才。通过打造国际化、专业化人才队伍，为服务业扩大开放提供坚实的智力支撑。 十二、完善法治保障，筑牢开放制度基础。为确保服务业扩大开放试点规范有序推进，北京加强法治保障体系建设，完善与服务业开放相关的法规政策。通过清理不符合开放要求的规章制度，健全涉外法律法规服务体系，为外资企业提供稳定、透明的法律环境。同时，加强涉外法治宣传和服务，引导企业依法合规经营，保障中外投资者的合法权益，为服务业扩大开放筑牢制度基础。 十三、推动绿色低碳发展，培育服务业新增长点。北京将服务业扩大开放与绿色低碳发展相结合，支持节能环保、新能源、碳服务等绿色服务业发展。通过放宽绿色产业市场准入，吸引外资投向节能环保技术研发、新能源汽车服务、碳资产管理等领域。同时，推动传统服务业绿色转型，推广绿色低碳技术和服务模式，培育绿色消费市场，助力北京实现碳达峰碳中和目标。 十四、深化金融开放创新，服务实体经济发展。北京在金融领域推出一系列开放创新举措，扩大外资金融机构准入范围，支持设立合资证券公司、基金管理公司等。同时，探索跨境金融服务新模式，推动人民币跨境使用，为服务业企业跨境投资贸易提供便利化金融服务。通过深化金融开放创新，增强金融服务实体经济的能力，助力“高精尖”产业发展和经济结构优化升级。 十五、提升数字服务能级，推动数字经济发展。北京以服务业扩大开放为契机，大力发展数字服务业，推动数字技术与服务业深度融合。通过放宽数字服务领域市场准入，吸引国际数字服务企业入驻，促进数字技术研发和应用。同时，加强数字基础设施建设，完善数据要素市场，培育数字贸易、平台经济等新业态，提升北京数字经济国际竞争力。 十六、总结试点经验，复制推广开放成果。北京在服务业扩大开放综合试点过程中，注重总结可复制可推广的经验做法，及时向全国推广。通过开展压力测试，探索破解服务业开放难题的有效路径，为全国服务业扩大开放提供示范。同时，加强与其他地区的交流合作，分享试点经验，共同推动中国服务业开放水平提升。

  2025-08-18

• 北京：国家税务总局规范资源税征收管理优化营商环境

  近日，国家税务总局发布《资源税征收管理规程》，进一步规范资源税征收管理流程，优化纳税服务体验，有效防范涉税风险。该规程自2018年7月起正式施行，通过明确征管标准、简化办税流程、强化部门协作，为资源型企业营造稳定透明的税收环境，助力地方招商引资和经济高质量发展。 一、资源税改革历程：从制度建立到动态完善 我国资源税自1984年开征，初期针对原油、天然气、煤炭等主要矿产资源，对开采单位和个人征收。1994年，国务院颁布《资源税暂行条例》，确立“普遍征收、从量定额”的计征方式，奠定了资源税制度基础。随着经济社会发展，原有征管模式逐渐难以适应资源节约与环境保护需求。2016年7月起，我国全面推进资源税改革，核心内容包括扩大征税范围、推开从价计征方式、清理相关收费基金、合理设定税率及优惠政策，推动资源税从“量”到“价”的转变，更好发挥税收调节资源配置的作用。 二、《规程》核心内容：明确标准与优化流程 《规程》聚焦资源税征管中的关键环节，作出系统性规范。在计税价格确定方面，除沿用《资源税暂行条例实施细则》相关规定外，新增按价值构成确认自采自用原矿或精矿计税价格的方法，即依据后续加工非应税产品销售价格，扣除加工环节成本利润后确定，同时设置“按其他合理方法确定”的兜底条款，增强征管灵活性。在费用扣减方面，明确销售收入中包含的运杂费及外购矿购进金额可依法扣减，但对明显偏高且无正当理由的运杂费，主管税务机关有权合理调整计税价格，确保税基准确。 三、代扣代缴管理：精准界定适用范围 为提升征管效率，《规程》对资源税代扣代缴作出严格规范。明确规定，已纳入开采地正常税务管理或在销售矿产品时开具增值税发票的纳税人，不再适用代扣代缴方式；代扣代缴范围限定为除原油、天然气、煤炭外，税源小、分布零散、开采不定期等难以在采矿地申报纳税的矿产品。这一调整既避免了重复征管，又确保零散税源应收尽收，减轻企业办税负担。 四、协同治理机制：强化部门联动与风险防控 《规程》强调构建跨部门协作体系，要求税务机关主动与矿业管理部门、行业协会等建立沟通机制，实现信息共享与数据互通。通过整合矿产资源开采、销售、价格等信息，加强资源税事前事中事后全流程管理，及时识别和防范涉税风险。例如，山西太原、内蒙古鄂尔多斯等资源型城市税务部门已与当地自然资源部门建立定期数据交换制度，依托矿产资源储量、开采许可等信息，提升税源监管精准度。 五、实施成效：规范市场与服务发展 《规程》实施以来，在规范税收征管、优化营商环境等方面成效显著。一方面，统一的计税标准和清晰的操作流程，减少了企业因政策理解偏差导致的涉税风险，降低合规成本；另一方面，从价计征与精准征管相结合，倒逼企业提高资源开采效率，促进资源节约与环境保护。同时，透明稳定的税收环境增强了市场主体预期，为地方招商引资吸引资源深加工项目创造有利条件，推动资源优势转化为经济发展优势。 作为资源税征管的重要制度创新，《规程》的落地实施，不仅完善了绿色税收体系，更通过税收杠杆调节资源开发利用行为，为推动经济结构转型升级和高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-18

• 北京：可燃冰列为新矿种 开启能源开发招商引资新局

  2017年，我国宣布天然气水合物（俗称“可燃冰”）被列为新矿种，成为我国第173个矿种。这一决策标志着我国非常规能源开发进入制度化新阶段，将通过招商引资激活市场活力，推动技术创新与产业链构建，为保障能源安全、优化能源结构提供重要支撑。 一、新矿种确立：非常规能源管理的制度突破 可燃冰是分布于深海沉积物或陆域永久冻土中的高效清洁能源，具有能量密度高、燃烧污染小等特性。此次被列为新矿种，使其勘查、开发、利用正式纳入国家矿产资源统一管理体系，填补了相关领域制度空白。我国通过多年系统性地质调查，已明确海域可燃冰资源分布广泛、类型多样，为新矿种确立提供了坚实的资源基础和科学依据，推动其从潜在资源向战略储备资源转变。 二、筑牢能源安全屏障：战略后备资源的核心价值 能源安全是国家经济社会发展的重要保障。当前，我国油气资源对外依存度长期处于较高水平，能源供应面临国际市场波动等多重风险。可燃冰作为重要的战略后备资源，其资源量丰富，开发利用将为国家能源保障开辟新路径。我国海域可燃冰资源分布于多个海域，资源潜力巨大，若实现商业化开发，可有效补充常规油气资源供应，降低对外依存度，提升国家能源体系的稳定性和抗风险能力。 三、引领绿色低碳转型：优化能源格局的关键抓手 在绿色发展理念指引下，清洁能源替代成为能源结构优化的核心方向。可燃冰燃烧时产生的二氧化碳排放量显著低于煤炭和石油，且几乎不产生二氧化硫等污染物，是理想的低碳能源。将其列为新矿种，将加速资源开发利用进程，满足经济社会对清洁能源的迫切需求。这不仅有助于控制温室气体排放，更能推动构建资源节约、环境友好的生产生活方式，提升生态文明建设水平，为实现可持续发展目标提供有力支撑。 四、激活市场投资活力：招商引资与多元主体协同发展 新矿种的确立为可燃冰矿业权市场开放提供了政策保障。通过推进勘查开发投资主体多元化，鼓励具备资金、技术实力的国内外企业、科研机构等参与，可有效激发市场活力。招商引资在这一过程中发挥关键作用，将吸引社会资本投入勘查技术研发、开采装备制造、基础设施建设等环节，形成政府引导、市场主导、多元参与的产业发展模式，加速资源开发产业化进程。 五、驱动技术创新突破：构建自主可控的技术体系 可燃冰勘查开采技术复杂，对地质勘探、钻井工程、环境控制等领域要求极高。新矿种确立后，国家将进一步加大科技攻关力度，聚焦资源调查评价、勘查开采关键技术及配套装备研发。我国已在海域可燃冰试采领域取得突破，形成了具有自主知识产权的勘查开发技术方法，未来将持续完善适合我国地质条件的技术体系，突破核心技术瓶颈，为商业化开发提供坚实的技术保障。 六、带动产业链升级：培育经济增长新引擎 可燃冰开发涉及上游勘探、中游开采运输、下游综合利用等多个环节，将拉动相关产业协同发展。上游可带动深海钻采装备、特种材料、传感器等高端制造业发展；中游推动液化天然气船、深海管道、储存设施等基础设施建设；下游促进发电、化工、民用燃料等产业升级。完整产业链的形成将创造大量就业岗位，培育新的经济增长点，为区域经济发展注入新动能，推动产业结构向高端化、绿色化转型。 七、完善资源管理体系：规范开发的制度保障 作为新矿种，可燃冰的勘查开发需要配套的资源管理制度支撑。相关部门将加快制定勘查开采规划、资源储量评审标准、环境保护要求等规章制度，建立健全从资源勘查、储量登记到开发利用的全流程管理体系。这将确保资源开发在保护生态环境的前提下有序推进，实现资源开发与环境保护的协调发展，为后续规模化开发提供规范指引。 八、提升国际竞争能力：参与全球能源治理的重要契机 可燃冰是全球能源领域的战略制高点，多国均在加速推进相关研究与开发。我国将可燃冰列为新矿种，有助于提升在全球非常规能源开发领域的话语权和竞争力。通过技术创新和产业发展，我国可形成可复制、可推广的勘查开发经验，参与国际规则制定，推动国际能源合作，为全球能源转型贡献中国方案。 此次可燃冰被列为新矿种，是我国能源发展史上的重要里程碑。随着相关政策、技术、市场体系的逐步完善，可燃冰将成为保障国家能源安全、推动绿色低碳发展、培育经济新动能的重要力量，为我国经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-18

• 北京：政策驱动产业升级 工业经济发展动能持续增强

  今年以来，我国工业经济在政策引导、技术创新与招商引资等多重因素推动下，呈现出结构优化、动能转换的良好态势。从资源型产业规范发展到核心技术领域突破，从数字化转型加速推进到中小企业活力提升，各领域协同发力，共同支撑工业经济发展趋势持续向好。 一、资源型产业迈向高质量发展新轨道 在资源型产业领域，针对部分行业长期存在的低水平竞争、资源利用效率不高等问题，相关部门通过完善政策体系、强化总量调控，推动产业向高端化、集约化转型。以稀土产业为例，由于过去一段时期存在的恶性压价、环保不达标等现象，导致资源价值未能充分体现，综合利用效率偏低。为破解这一困局，相关管理条例征求意见稿已对外发布，明确提出实行资源地与产品战略储备制度，建立政府与企业相结合的储备机制，收储产品纳入冶炼分离总量指标管理，未经批准不得动用。这一举措将有效遏制无序开采和低价竞争，促进资源合理配置。同时，行业正加快向高端应用领域延伸，通过学习国际先进企业在材料研发、深加工技术上的经验，推动稀土在新能源、高端制造等领域的高附加值应用，逐步改变“资源优势、产业弱势”的局面。 二、核心技术产业强化基础培育竞争优势 核心技术自主可控是工业经济高质量发展的关键。在芯片等战略性产业领域，政策支持体系持续完善，通过税收优惠、研发投入等多方面措施，推动产业链上下游协同创新。针对集成电路企业，相关政策明确自获利年度起实施企业所得税减免，减轻企业初期发展负担，鼓励长期研发投入。与此同时，产业发展更加注重基础能力建设，聚焦材料、工艺、设备等产业链关键环节，通过国家科技重大专项、产业投资基金等方式，支持企业攻克一批“卡脖子”技术。在地方层面，多个产业园区围绕芯片设计、制造、封测等环节构建产业集群，吸引上下游企业集聚发展，形成协同创新生态。随着基础研发能力的提升和产业链配套的完善，芯片产业正逐步从“规模扩张”向“质量提升”转变，为电子信息、人工智能等下游产业提供更强支撑。 三、数字化转型加速制造业质量变革 数字化转型是制造业提质增效的重要路径。今年以来，相关部门持续推动产业数字化与数字产业化深度融合，加快5G网络规模化部署和6G技术研发布局，为制造业转型提供坚实的数字基础设施支撑。截至目前，我国5G基站数量已形成规模优势，覆盖范围持续向县域、乡镇延伸，工业互联网平台连接设备数量突破千万级，推动传统工厂向“智能工厂”升级。在重点行业，智能制造试点示范项目不断涌现，通过工业软件、物联网、大数据等技术应用，生产效率平均提升15%以上，产品不良率显著下降。同时，数据要素市场培育加快，数据确权、交易等机制逐步完善，数字经济与实体经济融合的广度和深度持续拓展，为制造业高质量发展注入新动能。 四、中小企业发展生态持续优化激发市场活力 中小企业是工业经济的“毛细血管”，其活力直接关系到产业链韧性和市场创新力。今年以来，针对中小企业面临的融资难、融资贵及权益保护等问题，一系列支持政策密集出台。在融资支持方面，金融机构加大对中小企业的信贷投放，发展供应链金融、知识产权质押融资等创新产品，降低企业融资成本；资本市场通过科创板、北交所等渠道，为科技型中小企业提供直接融资支持。在权益保护方面，相关法规进一步明确中小企业在采购、合作中的平等地位，规范涉企收费行为，减轻企业负担。此外，“专精特新”企业培育工程深入推进，通过技术创新、市场开拓等方面的精准支持，一批专注于细分领域的中小企业成长为“小巨人”企业，在产业链关键环节发挥着重要作用，为工业经济发展增添了多元活力。 五、招商引资与产业链协同增强发展韧性 招商引资是推动产业升级、优化经济结构的重要抓手。各地通过优化营商环境、完善产业配套、搭建合作平台等措施，吸引优质项目落地，特别是在高端制造、新能源、新材料等战略性新兴产业领域，招商引资成效显著。例如，北京经济技术开发区围绕新能源汽车产业链，引进电池、电机、电控等关键零部件企业，形成从研发设计到生产制造的完整产业生态；上海张江高科技园区聚焦集成电路、生物医药等领域，吸引外资研发中心和跨国公司区域总部入驻，提升产业国际化水平。同时，产业链供应链协同能力不断增强，通过“链主”企业带动中小企业配套，建立重点产业链“白名单”制度，保障关键原材料和零部件稳定供应，有效应对外部环境变化带来的挑战，为工业经济持续稳定增长提供坚实支撑。 从资源型产业的规范整合到核心技术的攻坚突破，从数字化转型的深入推进到中小企业活力的持续释放，我国工业经济正沿着高质量发展轨道稳步前行。随着各项政策措施的落地见效，以及产业链韧性的不断增强，今年工业经济发展趋势将越来越好，为国民经济持续健康发展提供有力支撑。

  2025-08-18

• 北京：制造业PMI连续扩张 结构优化筑牢发展根基

  国家统计局与相关机构联合发布的数据显示，当期制造业PMI继续位于扩张区间，虽环比略有回落，但同比保持增长，达到年内平均水平，彰显制造业发展韧性。高端制造与消费品行业增长动能持续释放，环保导向下高耗能领域有序调整，外贸与价格指标呈现积极变化，为区域招商引资与经济高质量发展注入稳定动力。 一、制造业整体保持扩张韧性。当期制造业PMI保持在扩张区间，环比小幅回落但同比仍高于上年同期，处于年内平均水平，显示制造业延续稳定扩张态势。这一表现得益于宏观经济政策的持续发力及市场需求的逐步恢复，尽管受到部分短期因素影响，整体景气度仍处合理区间。从历史数据来看，制造业PMI连续多月位于临界点以上，反映出产业链供应链运行总体平稳，企业生产经营预期稳定，为经济持续恢复提供了重要支撑。 二、生产与需求端协同调整。生产指数和新订单指数在连续多月上升后出现回落，但均位于扩张区间且高于上年同期。分析认为，前期基数较高及季节性因素对生产活动形成一定影响，企业生产节奏有所调整，但市场需求基础依然稳固，订单总量保持增长态势，反映产业链上下游运行总体顺畅。生产端来看，企业在设备维护、产能调配等方面进行阶段性安排，为后续生产储备动能；需求端则呈现内需外需共同发力的特点，消费品与投资品订单均保持增长，显示市场活力逐步提升。 三、产业结构优化特征显著。高端制造业与消费品相关制造业成为增长主力，在供给侧结构性改革推动下，汽车制造、专用设备、电气机械、医药制造、食品饮料、纺织服装等行业PMI均显著高于制造业总体水平，保持较高景气度。这些行业的持续增长，体现了产业结构向高技术、高附加值领域转型的成效，为制造业升级提供有力支撑。其中，高技术制造业在技术创新驱动下，新产品研发与市场拓展步伐加快，带动产业链整体效率提升；消费品制造业则受益于国内消费市场恢复，品质化、个性化需求推动行业向高端化、品牌化发展。 四、绿色发展理念深入推进。在环保力度持续加大的背景下，高耗能、高污染行业PMI出现明显回落。这一变化反映出生态环境保护成效逐步显现，绿色发展理念深入行业发展，推动产业结构向低碳环保转型，从长远看有利于经济可持续发展和发展质量提升。相关行业通过技术改造、产能置换等方式，逐步降低能耗与污染排放，推动传统产业绿色化转型，同时也为节能环保等新兴产业发展创造了空间，形成经济发展与生态保护协同推进的良好局面。 五、外贸韧性持续显现。制造业外贸保持增长，新出口订单指数和进口指数均位于临界点以上，连续多月处于扩张区间。尽管两项指数环比略有回落，但整体仍保持稳定增长态势，显示国内外市场需求对接良好，外贸韧性持续显现，为制造业发展提供外部支撑。从国际市场来看，主要贸易伙伴需求逐步恢复，企业出口订单结构不断优化，高技术产品与高附加值产品出口占比提升；进口方面，原材料与中间产品进口保持稳定，保障了国内产业链供应链的稳定运行。 六、价格调控成效逐步释放。市场价格上涨态势得到缓解，购进价格指数扭转前期持续上升趋势，环比明显回落，出厂价格指数也相应下降。价格指标的积极变化，有助于减轻企业成本压力，矫正资源要素配置扭曲，为经济平稳运行创造有利条件，避免价格过快上涨对市场主体造成冲击。原材料价格的回落，一方面得益于大宗商品市场供应逐步改善，另一方面也与国内保供稳价政策的有效实施密切相关，企业生产成本预期趋于稳定，有利于提升生产经营积极性。 七、短期影响因素逐步消退。机构分析指出，当期PMI回落主要受季节性因素和环保限产措施影响。生产型企业在传统假期期间普遍调整生产安排，导致生产活动放缓；同时，前期部分行业产能释放较快，一定程度上预支了后续生产需求，使得当期生产增速有所放缓。随着假期结束及生产节奏恢复，加之环保限产措施的精准实施，短期影响因素将逐步消退，制造业生产有望回归常态增长水平，企业生产经营活动将逐步恢复活力。 八、四季度经济有望平稳运行。尽管当期PMI环比回落，但制造业整体仍处于扩张区间，且高于上年同期水平，非制造业PMI同样保持高位运行，显示经济发展具有稳定动力和支撑。综合来看，四季度经济有望延续平稳运行态势，产业结构优化、内需稳步恢复及外贸韧性将共同推动经济高质量发展。随着招商引资力度的加大，重点项目加快落地，以及各项稳增长政策持续显效，经济发展的内生动力将不断增强，为全年经济目标的实现奠定坚实基础。

  2025-08-18

• 北京：制造业非制造业PMI双升 经济动能持续增强

  国家统计局最新发布数据显示，制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数（PMI）双双继续上升，经济运行保持良好发展态势。当前，各地通过优化营商环境、强化招商引资等举措，为产业升级和需求回升提供有力支撑，市场主体信心稳步增强。 一、制造业PMI延续上行态势，生产需求协同回升 制造业PMI延续上行走势，升至近年来的高点，生产端与需求端协同回升，企业采购活动趋于活跃。从行业细分看，消费品制造业扩张步伐继续加快，农副食品加工业、食品及酒饮料精制茶制造业、汽车制造业等行业保持较快扩张态势，反映出国内消费市场韧性持续释放；高技术制造业和装备制造业运行稳健，医药制造业、电气机械器材制造业、计算机通信及其他电子设备制造业等行业保持平稳较快增长，体现出产业结构优化升级的积极成效；进出口环节有所改善，新出口订单和进口相关指数均回升至临界点以上，内外需联动效应逐步显现，共同推动制造业景气度稳步提升。 二、非制造业商务活动指数创近年新高，服务业增长动能强劲 非制造业商务活动指数连续三个月上升，达到2014年以来的高点，服务业和建筑业均保持扩张态势。其中，服务业增长动能尤为突出，受消费促销等季节性因素影响，批发零售、邮政快递、装卸搬运及仓储等行业经营活跃度明显提升，业务总量增长较快，行业景气水平位于较高区间；建筑业保持平稳扩张，随着各地重大项目加快推进，土木工程建筑、建筑安装等行业业务量稳步增长，对非制造业回升形成有力支撑。整体来看，非制造业市场预期向好，企业对行业发展前景信心增强。 三、经济回升向好态势巩固，招商引资助力产业升级 当前，经济回升向好的态势持续巩固，各地积极开展招商引资工作，聚焦重点产业强链补链，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，同时促进服务业与制造业深度融合。通过引进优质项目和先进技术，一批高技术制造业项目落地投产，有效提升了产业链供应链韧性；现代服务业领域招商引资成效显著，电子商务、现代物流、科技服务等行业规模不断扩大，为经济高质量发展注入新动能。良好的营商环境和持续的政策支持，进一步激发了市场主体活力，企业投资意愿和生产经营积极性逐步提高。 四、需关注企业经营困难，持续优化发展环境 尽管经济运行整体向好，企业生产经营中仍面临一些不容忽视的困难。近期人民币汇率出现较大波动，进口原材料成本有所增加，对部分依赖进口原材料的制造业行业产生一定影响，企业利润空间受到挤压；小型企业生产经营状况与大中型企业相比仍有明显差距，面临订单不足、成本上升、融资难等问题，生产经营压力较大。针对这些问题，需进一步加大宏观政策支持力度，落实落细助企纾困举措，优化营商环境，缓解企业经营压力，促进各类市场主体共同发展，推动经济持续健康运行。

  2025-08-18

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